Администрация Ленинградской области

Комитет по молодежной политике Ленинградской области

Пятница, 18 октября 2019 поиск

Главная Карта сайта Контакты

Отчет о ходе выполнения долгосрочной целевой программы «Профилактика правонарушений несовершеннолетних на территории Ленинградской области» на 2013-2015 годы за 2013 год

 

 

Пояснительная записка

к отчету о ходе выполнения долгосрочной целевой программы

«Профилактика правонарушений несовершеннолетних на территории Ленинградской области» на 2013-2015 годы

за 2013 год

 

Комитет по молодежной политике Ленинградской области

 

 

Раздел 1 Программы: Организационные мероприятия

За отчетный период организованы контроль работы муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и контроль работы учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

Раздел 2 Программы: Профилактика правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи

Анализ деятельности системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в ленинградской области и выработка предложений по оптимизации взаимодействия субъектов системы профилактики.

В 2013  году приоритетным направлением в деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав Ленинградской области являлось  координация  межведомственного взаимодействия субъектов системы профилактики по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов. 

В 2013 году комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ленинградской области (далее – областная комиссия) проведено 4 заседания, на которых рассмотрены вопросы состояния оперативной обстановки по линии несовершеннолетних,  состояния здоровья и организации медицинского обслуживания детей, дорожно-транспортных происшествий с участием детей, противопожарного состояния объектов детской оздоровительной компании, патриотической и оборонно-массовой работы с детьми, занятости несовершеннолетних, реализации регионального законодательства об административных правонарушениях и другие.

Реализуя полномочия по организационно-методическому обеспечению и юридическому сопровождению муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав Ленинградской области (далее – муниципальные комиссии) осуществлено 8 выездов в муниципальные образования по ознакомлению с деятельностью субъектов системы профилактики.

Сектором по делам несовершеннолетних комитета правопорядка и безопасности Ленинградской области (далее – сектор по делам несовершеннолетних) постоянно осуществляется мониторинг изменений федерального и регионального законодательства в отношении несовершеннолетних, в связи с этим осуществляется подготовка для муниципальных комиссий методических рекомендации по его реализации.

В мае 2013 года организован выездной семинар-совещание с участием представителей органов прокуратуры для ответственных секретарей муниципальных комиссий и начальников подразделений по делам несовершеннолетних органов полиции Ленинградской области. На семинаре обсуждались вопросы реализации законодательства, изучения опыта и повышения взаимодействия между субъектами профилактики при социальной адаптации и реабилитации несовершеннолетних, склонных к совершению правонарушений.

В соответствии с планом работы областной комиссии на территории Ленинградской области прошли мероприятия в рамках Единого родительского дня на темы «Ребенок на дороге» и «Моя малая Родина – Ленинградской область». Сохранение жизни и здоровья детей, как участников дорожного движения, явилось главной задачей при приведении всех мероприятий и акций, направленных не только на детей, как пешеходов, водителей велосипедов, скутеров, мотоциклистов, пассажиров, но и взрослых лиц, как родителей и водителей автотранспорта. Единый родительский день «Моя малая Родина – Ленинградская область» проводился в рамках Года духовной культуры в Ленинградской области и  был направлен на привлечение интереса различных возрастных категорий детей и молодежи вместе с родителями к ознакомлению и посещению исторических, культурных, военных, различных памятных мест, расположенных на территории Ленинградской области, патриотическое воспитание молодежи. Совместно с комитетом по труду и занятости населения Ленинградской области проведены большая профориентационная работа и знакомство с работой предприятий Ленинградской области

В соответствии с распоряжением Губернатора Ленинградской области от 21.04.2008 года №228-рг «О проведении в Ленинградской области ежегодной комплексной профилактической операции «Подросток» реализованы мероприятия в ходе этапов: «Контингент» - март, «Семья» - апрель, «Лето» - июнь-август, « Всевобуч» - сентябрь, «Досуг» - октябрь, «Допинг» - декабрь. По каждому этапу сектором по делам несовершеннолетних подготовлены справки на глав администраций муниципальных образований.

В соответствии с письмом Министерства юстиции РФ  муниципальные комиссии выступили координаторами при проведении 20 ноября 2013 года Дня правовой помощи детям с участием представителей суда, адвокатской палаты, органов прокуратуры, юстиции. Приемы детей по вопросам разъяснения законодательства, соблюдения их прав и законных интересов состоялись в общеобразовательных учреждениях, детских домах, школах–интернатах, социально-реабилитационных центрах, оказана помощь в защите прав детей в судебных заседаниях, совместно с инспекторами ПДН ОМВД  проведены консультации и беседы с подростками, совершившие правонарушения.

Муниципальные комиссии приняли активное участие в реализации областной акции «Область без наркотиков» в части проведения профилактических мероприятий с несовершеннолетними, состоящими на учете за употребление алкогольных напитков, наркотических и токсических веществ, табакокурение.

В 2013 году муниципальные комиссии обеспечили участие всех субъектов системы профилактики в проведении 772 (+40) Дней профилактики на базе учебных заведений области. Коллективные и индивидуальные беседы с показами фильмов, проведением игр, раздачей материалов профилактической направленности провели сотрудники различных служб полиции, ГИБДД,  УФСКН, уголовно-исполнительных инспекций, наркологи, работники центров занятости, прокуратуры, судьи. Встречи с детьми проводили главы и специалисты администраций, в том числе в виде пресс-конференций, на родительских собраниях и классных часах.

В  2013 году  муниципальными комиссиями  проведено 993 заседания, в том числе 249 выездных.  Рассмотрено  13881 материалов, в том числе:

·        более 6,2 тыс. материалов в отношении несовершеннолетних,

·        более 7,2 тыс. материалов в отношении родителей (законных представителей),

·        304 материала в отношении иных взрослых лиц.

По итогам рассмотрения протоколов об административных правонарушениях наложено административных штрафов на сумму более 3,5 млн. рублей. Направлено в службу судебных приставов 3,1 тыс. материалов на принудительное взыскание административных штрафов на сумму 1,7 млн.рублей.

Анализ рассмотренных муниципальными комиссиями материалов показывает, что сократилось количество материалов в отношении несовершеннолетних за употребление спиртных напитков, хулиганских действий, правил дорожного движения, на транспорте, нахождение в ночное время в общественных местах. Данный факт муниципальные комиссии объясняют сокращением количества инспекторов по делам несовершеннолетних, патрульных маршрутов  на территориях, что не позволяет в полной мере осуществлять мероприятия по выявлению правонарушений, а также снятием полномочий с органов полиции по составлению протоколов об административных правонарушениях по региональному законодательству.

На фоне сокращения количества материалов следует обратить внимание на рост количества выявленных  несовершеннолетних, употребляющих наркотические вещества. Данное обстоятельство объясняется активной рейдовой деятельностью (794 рейда) на территории области, в том числе  с использованием медицинской лаборатории по определению состояния опьянения. В 2013 году 127 (+13) несовершеннолетних привлечены к административной ответственности за употребление наркотических веществ.

Также, зарегистрирован рост количества материалов  за совершение преступлений несовершеннолетними, не достигшими возраста уголовной ответственности. За 2013 год муниципальные комиссии рассмотрели 481(+49) постановлений об отказе в возбуждении уголовных дел в связи с недостижением возраста уголовной ответственности. Участниками общественно опасных деяний (далее - ООД) стали 583 подростка (+18). В основном участниками данных видов нарушений являются учащиеся младшего и среднего школьного возраста.

Анализ рассмотренных материалов за совершение ООД свидетельствует о росте:

·        на 23,3% количества ООД в учебное время, в основном на территории учебных заведений,

·        на 10,9% количества ООД во внеурочное время,

·        на 18,8% количества ООД в ночное время.

Основным видом ООД являются  побои (48,8%; +12,3), которые фиксируются в медицинских учреждениях и незамедлительно в виде телефонограммы передаются в органы полиции. Также, на 66,6% зарегистрирован рост хулиганских проявлений.

Обращает на себя внимание тот факт, что на 16,7% зарегистрирован рост ООД в общественных местах, при этом в местах досуговой подростковой деятельности уровень ООД сократился на 50%. Данный факт свидетельствует о том, что вовлечение несовершеннолетних в досуговую деятельность является условием сокращения уровня подростковой преступности. По информации муниципальных комиссий  только у 55% участников ООД организован досуг во внеурочное время

За 2013 год по ходатайствам муниципальных комиссий судебные органы направили в учебно-воспитательные учреждения закрытого типа 35 несовершеннолетних за совершение ООД.

В 2013 году индивидуально-профилактическая работа проводилась с 3,2 тысячами несовершеннолетних и 2,5 тыс. семей, попавших в поле зрения служб системы профилактики.

За истекший период муниципальные комиссии рассмотрели 1517 сообщений из учреждений образования по фактам пропусков занятий обучающимися без уважительных причин. Совместно с учреждениями образования велась профилактическая работа с детьми, не приступившими к занятиям 1 сентября, уклоняющимися от обучения,  родителями, не исполняющими родительские обязанности по обучению детей.

На особом контроле в муниципальных комиссиях находятся вопросы самовольных уходов детей из учреждений для детей–сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. За 2013 год на заседаниях муниципальных комиссий рассмотрено 128(-35) детей за уходы из учреждений и 123(-40) из семей. На учете в муниципальных комиссиях состоит 106( -47)  несовершеннолетних за самовольные уходы.

Взаимодействуя с органами занятости населения Ленинградской области муниципальные комиссии решали вопросы трудовой занятости несовершеннолетних. По информации муниципальных комиссий более 3,5 подростков были трудоустроены в 2013 году, из них 1362 из числа состоящих на учете в органах полиции. Специалисты центров занятости населения проводят большую профориентационную работу с несовершеннолетними. Кроме приемов в службах, они принимают участие в Днях профилактики, Единых родительских дня,  заведениях комиссий. На практике большое значение в профориентационной работе с учащимися и выпускниками имеют ярмарки вакансий учебных и рабочих мест.

Решая вопросы предупреждения безнадзорности несовершеннолетних, муниципальные комиссии рассмотрели 379 (-263) информационных справок о выявленных в 2013 году безнадзорных несовершеннолетних. Рассмотрев представленные документы, муниципальные комиссии признали безнадзорными 254 ребенка, по каждому из которых принято постановление об оказании необходимой помощи. Во исполнение постановлений муниципальных комиссий:

·        229 детей прошли обследование в медицинских учреждениях области,

·        172 ребенка  возвращены родителям,

·        96 детей помещены в учреждения социальной защиты населения для несовершеннолетних,

·        32 ребенка направлены в детские дома и школы-интернаты,

·         в отношении 17 детей оформлена опека,

·        другие формы устройства – 17 детей (приемные семьи, санатории, центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей).

По итогам 2013 года на учете в муниципальных комиссиях состоит 552 (-219) безнадзорных ребенка, работа с семьями которых находится на контроле в органах полиции и социальной защиты населения.

Всего в 2013 году специалистами служб системы профилактики проверены жилищно-бытовые условия более 7,6 тыс. семей. По результатам обследования семей, действуя в защиту жизни и здоровья несовершеннолетних, были изъяты из неблагополучных семей 274 (-58) ребенка.

Анализ рассмотренных дел показывает, что в области, по-прежнему, выявляется значительное количество родителей, уклоняющихся от  обязанностей по содержанию и воспитанию  своих детей. По этим основаниям на заседаниях муниципальных  комиссий рассмотрено более 4,2 тыс. материалов в отношении родителей (законных представителей), из них 22 – за лишении детей права на общение с родителями или близкими родственниками. В качестве истцов муниципальный комиссии направили в суд 47 материалов на лишение родительских прав ( муниципальная комиссия г.Выборга -15)

Отсутствие контроля со стороны родителей (законных представителей) явилось причиной выявления почти 2 тыс. несовершеннолетних, находящихся в ночное время в общественных местах. Наибольшее количество детей в ночное время в общественных местах выявили органы полиции на территории Кингисеппского, Киришского, Лодейнопольского, Лужского, Приозерского муниципальных районов, г.Выборга.

В настоящее время после снятия полномочий с органов полиции по составлению протоколов об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена областным законом «Об административных правонарушениях», вопрос о реализации  данной нормы пока  не решен.

В 2013 году выявлены 208 взрослых лиц, вовлекающих несовершеннолетних в употребление пива и спиртных напитков. Больше всего рассмотрены материалы по данным основаниях  муниципальными комиссиями Бокситогорского, Кингисеппского, Ломоносовского, Лужского, Приозерского, Тихвинского муниципальных районов, г.Выборга, г.Коммунара, г.Пикалево.

В 2013 году из судов в  муниципальные комиссии поступили 121 приговор в отношении несовершеннолетних, осужденных к мерам, не связанным с лишением свободы. Работа по предупреждению рецидивной преступности проводилась совместно с органами полиции, уголовно-исполнительными инспекциями, органами занятости населения, образования, социальной защиты населения.

Исполняя полномочия по трудовому и бытовому устройству подростков, вернувшихся из мест лишения свободы и учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, 25 подросткам была оказана помощь в устройстве в учебные заведения, оформлении документов, получении социальной помощи.

Результатом данной работы стало сокращение уровня рецидивной преступности в 2013 году на 13,3%.

За 2013 год муниципальные комиссиями осуществлено 810 проверок по вопросам:

- организации труда и отдыха детей и подростков в летних оздоровительных учреждениях,

- деятельности образовательных учреждений по выявлению не приступивших к учебным занятиям учащихся, организации воспитательной, профилактической работы по предупреждению ООД, организации досуга несовершеннолетних во внеурочное время.

-организации профилактической работы с безнадзорными несовершеннолетними и семьями, состоящими на учете,

- работы учреждений досуга в вечернее и ночное время

- соблюдения трудовых прав несовершеннолетних при приеме на работу

-медицинского сопровождения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,

-соблюдения правил торговли отдельными видами товаров несовершеннолетним,

- другие

В результате выявленных нарушений муниципальные комиссии вынесли 367 представлений:

·        в органы полиции – 86,

·        в органы управления образования – 114,

·        в органы опеки – 42,

·        в органы социальной защиты населения – 55,

·        в органы молодежной политики, культуры спорта – 10,

·        в органы местного самоуправления – 6,

·        другие органы 54.

Муниципальные комиссии проводят прием населения по вопросам, связанным с защитой прав и законных интересов несовершеннолетних. Основная часть вопросов касается воспитания и обучения детей, устройства в детские дошкольные и общеобразовательные учреждения, регистрации по месту жительства, оформления документов, трудоустройства в летний период, оказания помощи малообеспеченным семьям, взаимоотношений родителей и детей, оплаты алиментов на детей и другие. За 2013 год на прием в муниципальные комиссии обратились более 3,6 тыс.граждан, в том числе 1627 несовершеннолетних.

Сотрудниками муниципальных комиссий были рассмотрены 800 жалобы и обращения граждан, поступившие на глав администраций, председателей муниципальных комиссий, из органов прокуратуры и других ведомств. Также, муниципальные комиссии приняли меры по 34 жалобам, поступившим в адрес Уполномоченного при Губернаторе Ленинградской области по правам ребенка.

С результате принимаемых мер органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, областной и муниципальными комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав, всеми субъектами системы профилактики Ленинградской области в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в 2013 году наблюдается снижение уровня подростковой преступности.

.За 12 мес.2013 года на территории Ленинградской области несовершеннолетними совершено 471 преступление, что на 11,3% меньше, чем в 2012 году. Число участников преступлений сократилось на 13,3% и составило 445 человек.

Несмотря на общее снижение преступности по линии несовершеннолетних, наблюдается рост количества преступлений, совершенных на улице и в общественных местах на 3,6% и 60% соответственно.

Особо необходимо обратить внимание на рост на 19,5% количества преступлений насильственного характера в отношении несовершеннолетних.

Всего было совершено 544 преступлений, что на 106 больше, чем в 2012 году.

На основании вышеизложенного в 2013 году необходимо:

1.Продолжить работу по проведению рейдовой деятельности с использованием медицинской лаборатории по определению состояния опьянения.

2.Проанализировать причины роста совершения несовершеннолетними общественно опасных деяний, в том числе на территориях учебных заведений, в вечернее и ночное время. Заслушать на заседаниях муниципальных комиссий субъекты системы профилактики по организации досуговой занятости несовершеннолетних, совершивших  общественно опасные деяния. Принять постановления по стабилизации оперативной обстановки среди несовершеннолетних, не достигших возраста уголовной ответственности.

3.Ежекватально рассматривать вопросы преступности  среди несовершеннолетних, в том числе совершенных в отношении несовершеннолетних.

4.Председателам муниципальных комиссий в обязательном порядке принимать участие в заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ленинградской области.

5.Активизировать работу по соблюдению законодательства субъектами системы профилактики в сфере защиты прав и законных интересов несовершеннолетних с направлением представлений по фактам выявленных нарушений.

6.Продолжить проведение Дней профилактики, Единых родительских дней по проведению  работы в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

7.Обеспечить неукоснительное исполнение законодательства при рассмотрении материалов на заседаниях муниципальных комиссий.

Организация контроля работы муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав; 1.3 Осуществление контроля работы учреждений системы профилактики  безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Областным законом от 29 декабря 2005 года №125-оз «О наделении органов местного самоуправления Ленинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградской области в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» органы местного самоуправления Ленинградской области наделены государственными полномочиями по формированию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и обеспечению их деятельности.

В соответствии со статьей 5 областного закона «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными  государственными полномочиями Ленинградской области в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»  комитет правопорядка и безопасности Ленинградской области как уполномоченный орган исполнительной власти осуществляет регулирование общественных отношений в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

В Ленинградской области сформировано 34 комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрациях муниципальных районов и городских поселений.

По итогам  2013 года комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Ленинградской области (далее – муниципальные комиссии) провели 993 заседания, на которых рассматривались вопросы профилактики правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних, защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, итоги проверок, заслушивались руководители служб и учреждений системы профилактики. Осуществляя координацию деятельности субъектов системы профилактики, муниципальные комиссии рассмотрели 13881  материал в отношении несовершеннолетних, родителей (законных представителей), иных лиц, в том числе:

- протоколов об административных правонарушениях – 6233,

- постановлений об отказе и прекращении уголовных дел – 774,

- приговоров суда – 121,

- информационных справок о безнадзорных детях – 379,

- материалов из учебных заведений – 1517.

Всего муниципальными комиссиями было наложено 6041 административных штрафов на сумму 3548091 рубль.

Проставить баллы в представленной таблице не представляется возможным, т.к. в таблице не предусмотрены все 34 муниципальных образования Ленинградской области, наделенных отдельными государственными полномочиями в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

        С целью осуществления государственного контроля за реализацией органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий комитетом правопорядка и безопасности Ленинградской области и комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ленинградской области в течение 2013 года осуществлены выезды в Волховский (19 февраля), Подпорожский (09 апреля), Лужский (15 октября), Выборгский (12 ноября) муниципальные   районы;   Всеволожское (14 мая), Гатчинское (10 сентября), Шлиссельбурское (19 марта) и Ивангородское (22 января) городские поселения. В ходе выездов посещены Волховский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Радуга»; Подпорожский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Семья» (09 апреля); Всеволожская коррекционная школа-интернат (14 мая); Лужская школа-интернат (15 октября); Кировский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Теплый дом» (10 декабря)

По результатам выездов в адрес глав администраций направлены справки с рекомендациями по устранению выявленных недостатков в работе служб системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и повышению эффективности их деятельности.

Проведение Единого родительского дня на правовые темы.

В соответствии с планом работы областной комиссии на территории Ленинградской области прошли мероприятия в рамках Единого родительского дня на темы «Ребенок на дороге» и «Моя малая Родина – Ленинградской область». Сохранение жизни и здоровья детей, как участников дорожного движения, явилось главной задачей при приведении всех мероприятий и акций, направленных не только на детей, как пешеходов, водителей велосипедов, скутеров, мотоциклистов, пассажиров, но и взрослых лиц, как родителей и водителей автотранспорта. Единый родительский день «Моя малая Родина – Ленинградская область» проводился в рамках Года духовной культуры в Ленинградской области и  был направлен на привлечение интереса различных возрастных категорий детей и молодежи вместе с родителями к ознакомлению и посещению исторических, культурных, военных, различных памятных мест, расположенных на территории Ленинградской области, патриотическое воспитание молодежи. Совместно с комитетом по труду и занятости населения Ленинградской области проведены большая профориентационная работа и знакомство с работой предприятий Ленинградской области

В соответствии с распоряжением Губернатора Ленинградской области от 21.04.2008 года №228-рг «О проведении комплексной межведомственной профилактической операции «Подросток»

В соответствии с распоряжением Губернатора Ленинградской области от 21.04.2008 года № 228-рг: «О проведении в Ленинградской области ежегодной комплексной профилактической операции «Подросток» проведены мероприятия по выявлению и оказанию помощи несовершеннолетним, склонным к употреблению и состоящим на учете в органах системы профилактики за употребление алкогольных напитков, наркотических и токсических веществ.

Мероприятия проводились с почти 1 тысячей несовершеннолетних. При этом следует отметить, что при сокращении на 38% (с 1356 до 844 чел.) количества подростков, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав Ленинградской области (далее – муниципальные комиссии) за употребление спиртных напитков и на 46% за употребление токсических веществ, количество подростков состоящих на учете за употребление наркотических веществ практически не изменилось (126 чел.).

Данная тенденция объясняется ростом на 70,3% (с 8 до 27 чел.) количества выявленных в ходе операции «Допинг» несовершеннолетних, за употребление наркотических веществ (КДНиЗП г.Выборга – 5 чел, Киришского МР – 3 чел., Приозерского МР – 3 чел., Сланцевского МР – 3 чел., Волосовского МР – 2 чел.,  Тосненского МР – 2 чел.,  г.Шлиссельбурга – 2 чел.,  Подпорожского МР – 2 чел. Лужского МР – 1 чел., г.Пикалево – 1 чел., г.Высоцка – 1 чел., г.Любани – 1 чел.).

Мероприятия по выявлению административных правонарушений в указанной сфере  проводились в рамках рейдов по местам концентрации молодежи. Всего за период операции «Допинг» проведено 186 рейдов, в том числе с использованием передвижного пункта медицинского освидетельствования на состояние опьянения. Более всего проведено рейдов на территориях Гатчинского, Кингисеппского, Подпорожского, Сланцевского муниципальных районов, г.Коммунар, г.Выборга.

В ходе проводимых мероприятий выявлено 133 несовершеннолетних, употребляющих алкогольные напитки, наркотические и токсические вещества. За период операции «Допинг» органами полиции составлено 189 протоколов об административных правонарушениях. Наиболее активно работа по выявлению указанных видов правонарушений проводилась на территориях Всеволожского, Тосненского, Бокситогорского, Лодейнопольского, Лужского, Сланцевского, Волосовского муниципальных районов, г.Всеволожска, г.Шлиссельбурга, г.Высоцка, г.Выборга, г.Никольское, г.Пикалево, г.Сосновый Бор, г.Новая Ладога.

Следует обратить внимание, что за период операции «Допинг» зарегистрирован рост количества лиц, привлеченных к административной ответственности:

 в 2,3 раза (с 8 до 18) за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача (КДНиЗП г.Выборг – 5, Сланцевского и Волосовского МР – по 3, г.Высоцка – 2,  Всеволожского, Подпорожского, Приозерского МР, г.Пикалево, г.Новая Ладога - по 1);

на 20% ( с 28 до 35) за распитие пива и напитков, изготавливаемых на его основе, а также алкогольной и спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта менее 12 процентов объема готовой продукции (более всего на территориях КДНиЗП Всеволожского МР – 8, г.Шлиссельбурга – 8, г.Никольское – 6)

на 7% ( с 58 до 62) за появление в общественных местах в состоянии опьянения ( более всего на территориях КДНиЗП г.Новая Ладога – 7, г.Никольское -  6, г.Шлиссельбург – 5, Бокситогорского, Лужского, Волосовского, Ломоносовского МР, г.Сосновый Бор по 4);

на 18,5% (с 22 до 27) за вовлечение несовершеннолетних в употребление пива и напитков, изготавливаемых на его основе, спиртных напитков или одурманивающих веществ (более всего на территориях КДНиЗП   г. Пикалево – 5, г.Никольское – 5, г.Шлиссельбург – 3).

Анализ статистических данных, представленных муниципальными комиссиями, свидетельствует о необходимости более пристального внимания по изучению проблемы наркомании и проведения мероприятий по выявлению и привлечению к ответственности лиц, совершивших нарушения в сфере административных правонарушений, посягающих на здоровье, общественный порядок и общественную безопасность.

Вопросы, связанные с профилактикой алкоголизма, наркомании, токсикомании, табакокурения были предметом обсуждения на заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, антинаркотической комиссии, совещаниях руководителей субъектов системы профилактики. На заседаниях муниципальных комиссий рассмотрены вопросы состояния оперативной обстановки на территории муниципальных образований области, взаимодействия со службами системы профилактики по выявлению о принятия мер к подросткам, замеченных в употреблении алкогольных напитков, наркотических веществ, о работе наркологических кабинетов, системе работы в учебных заведения по предупреждению правонарушений среди несовершеннолетних.

03.12.2013 года на территории МО «Советское городское поселение»  проведено заседание антинаркотической комиссии администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области. С проведением круглого стола по профилактике наркомании среди несовершеннолетних и молодежи. В работе приняли участие помощник Выборгского городского прокурора, глава администрации МО «Советское городское поселение», ответственный секретарь муниципальной комиссии, представители учебных заведений, органов полиции, специалисты администрации. По результатам заседания намечен ряд мероприятий по усилению работы по профилактике, предупреждению и пресечению правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков.

Не менее важной составляющей в работе является деятельность субъектов системы профилактики по предупреждению алкоголизма, наркомании и токсикомании среди несовершеннолетних. Важностью данной проблемы обусловлено принятие дополнений в Федеральный закон от 24.06.1998 г. «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» в части включения в число субъектов системы профилактики органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Муниципальные комиссии тесно взаимодействуют с органами по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ Ленинградской области. В рамках операции «Допинг» старшим инспектором по особо важным делам УФСКН по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области Бондаренко Н.К. проведено 26 профилактических мероприятий с выездом во Всеволожский, Гатчинский, Лодейнопольский, Волховский, Кировский, Тосненский, Бокситогорский, Лужский, Выборгский, Кингисеппский муниципальные районы области. Совместно с членами муниципальных комиссий, сотрудниками полиции, педагогами, работниками здравоохранения Бондаренко Н.К. приняла участие в родительских собраниях, викторинах, круглых столах, классных часах, семинарах, рейдах, Днях профилактики, проводимых как в учебных заведениях, так и на базе производственно-досугового комплекса «Мехбаза», ЛОГУ «Молодежный», учреждений культуры.  В рамках мероприятий комитета по культуре Ленинградской области Бондаренко Н.К. участвовала в оценке сценариев на антинаркотическую тему, провела семинар для студентов и волонтеров областного Колледжа культуры. Совместно с комитетом по делам молодежи Ленинградской области  провела семинар-совещание с руководителями подразделений по делам несовершеннолетних органов полиции по организации антинаркотических мероприятий, проводимых в образовательных учреждениях.

Муниципальные комиссии совместно с наркологическими кабинетами провели  сверки несовершеннолетних и неблагополучных родителей, состоящих на учете за употребление наркотических средств, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

На базе учебных заведений проведены профилактические мероприятия, направленные на предупреждение употребления несовершеннолетними алкоголя, наркотических и токсических веществ. В школьных библиотеках   были организованы выставки книг, буклетов,  рисунков и плакатов, проведены конкурсы творческих работ по пропаганде ЗОЖ. Организована информационно-просветительская работа среди учащихся, педагогов, родителей. Проведены Советы профилактики, беседы для учащихся, лекции для родителей  с участием инспекторов по делам несовершеннолетних.  Кроме того, проводилась индивидуальная профилактическая работа  с учащимися, замеченными в употреблении алкогольных напитков, токсических веществ, курении: проведение консультирования психолога, социального педагога, направление на консультацию к наркологу, организация досуга, посещение по месту  жительства.

С 4 по 19 декабря, в соответствии с приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12.04.2011 г. № 1474 «О психологическом тестировании обучающихся  образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы основного общего, среднего (полного) общего образования  и профессиональные образовательные программы начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования, на предмет потребления наркотических средств, психотропных и других токсических веществ», на основании Распоряжения комитета общего и профессионального образования Ленинградской  области  № 2815-р от 26.11.2013 г. «Об организации психологического тестирования обучающихся  образовательных учреждений Ленинградской области на предмет потребления наркотических средств, психотропных и других токсических веществ в 2013 году» проведено анонимное психологическое тестирование учащихся 5 - 11 классов.

За период операции «Допинг»  проведено 328 Дней профилактики с участием всех субъектов системы профилактики. Данная форма работы наиболее активно использовалась субъектами системы профилактики Бокситогорского, Кингисеппского, Киришского, Лужского, Тихвинского, Подпорожского муниципальных районов, г.Выборга.

На базе МБОУ «СОШ № 6» г. Выборга для учащихся образовательных школ Выборгского района была организована игра по станциям «Все равно мы молодцы!» по профилактике наркозависимости в молодежной среде, пропаганде здорового образа жизни. В игре по станциям приняли участие  команды из 27 образовательных учреждений Выборгского района, общее число участников – 300 человек.

В рамках этапа "Допинг" в образовательных учреждениях Бокситогорского муниципального района проведены различные мероприятия, направленные  на пропаганду здорового образа жизни. Особое внимание уделялось работе с детьми "группы риска", наиболее подверженными негативному влиянию, проверены занятия их в спортивных  секция, кружках и др. формах организованного досуга. Профилактические мероприятия организовывались с учетом возрастных особенностей подростков. Основными формами работы с несовершеннолетними были такие, как проведение спортивно-оздоровительных мероприятий

Проведен День профилактики правонарушений и преступлений несовершеннолетних, экстремизма, наркомании, токсикомании и других негативных явлений в подростковой среде в ГБОУ СПО ЛО «Техникум водного транспорта» г.Отрадное.  Обучающимся прочитаны лекции  врачом наркологом, инспектором ПДН, заместителем председателя муниципальной комиссии, старшим оперуполномоченным по особо важным поручениям УФСКН России по г. Санкт – Петербургу и Ленинградской области, сотрудниками ОГИБДД и уголовно – исполнительной инспекции.

В мае 2013 года комитетом по молодежной политике, по результатам открытых конкурсов на право оказания услуг по обеспечению функционирования постоянных рабочих мест для несовершеннолетних и молодежи и на право оказания услуг по социальной адаптации и реабилитации несовершеннолетних и молодежи, склонных или совершивших преступления или правонарушения, а также возвратившихся из мест лишения свободы или специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа на базе загородного-производственно-досугового комплекса, были заключены государственные контракты с ООО «Новое поколение».

Реализация мероприятий программы по обеспечению функционирования постоянных рабочих мест для несовершеннолетних и молодежи осуществлялась на базе части помещений государственного бюджетного учреждения среднего профессионального образования Ленинградской области «Кингисеппский политехнический техникум», переданных, в соответствии с условиями контактом, в аренду ООО «Новое поколение». В соответствии с контрактом, ООО «Новое поколение» ежемесячно до конца года должно обеспечивало функционирование 170 рабочих мест, а также 15 мест в гостинице для временного проживания подростков и молодежи, находящихся в социально опасном положении.

Реализация мероприятий программы по социальной адаптации и реабилитации несовершеннолетних и молодежи, склонных или совершивших преступления или правонарушения, а также возвратившихся из мест лишения свободы или специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа осуществляется на базе загородного производственно-досугового комплекса в пос. Мехбаза Лодейнопольского района Ленинградской области.

Следует отметить, что основным видом организованной занятости несовершеннолетних, состоящих на учете в муниципальных комиссиях и органах полиции, являются все формы и виды трудовой занятости: трудовые бригады, лагеря труда и отдыха, Губернаторские трудовые отряды, временное трудоустройство на предприятиях и организациях Ленинградской области. Трудовая занятость несовершеннолетних была организована как на базе учреждений образования, так и на базе учреждений социальной защиты населения, молодежной политики, культуры, жилищно-коммунального хозяйства. Муниципальные комиссии отмечают тесное взаимодействие  и активную позицию в данном вопросе центров занятости населения.

Субъекты системы профилактики в муниципальных образованиях Ленинградской области при координации муниципальных комиссий уделяли большое внимание несовершеннолетним, состоящим на учете и детям, проживающим в неблагополучных семьях. Осуществляя мероприятия по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, органы и учреждения образования, социальной защиты, занятости населения, здравоохранения, молодежной политики, культуры, полиции, обеспечили  отдых, питание, оздоровление, безопасное нахождение детей в лагерях, проведение спортивных, культурно-массовых мероприятий.

За период с 07 мая по 31 декабря 2013 года обеспечено функционирование 1076 специализированных рабочих мест для несовершеннолетних и молодежи, склонных к совершению преступлений или правонарушений, уклоняющихся от обучения в образовательных учреждениях, не учащихся и не работающих, совершивших правонарушения или преступления, возвратившихся из мест лишения свободы или специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, а также 100 мест для временного проживания подростков в гостинице для временного проживания подростков и молодежи, находящихся в социально опасном положении.

С 01 июня по 31 декабря 2013 года в загородный производственно-досуговый комплекс в поселке Мехбаза Лодейнопольского района на смены продолжительностью 21 день каждая было направлено 743 несовершеннолетних склонных к совершению преступлений или правонарушений, совершивших преступления или правонарушения, возвратившихся из мест лишения свободы или специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, в целях их социальной реабилитации и адаптации.

В целях совершенствования деятельности общеобразовательных учреждений по профилактике правонарушений, по формированию, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и развитию физической культуры в Ленинградской области организована системная работа,  которая строится в соответствии  с Планом действий по модернизации образования, направленных на реализацию в Ленинградской области национальной образовательной инициативы «Наша новая школа», на период 2011-2015 годы (утвержден Губернатором Ленинградской области 09 июня 2010 года),  долгосрочной целевой программой «Дети Ленинградской области на 2011-2013 годы» (Постановление Правительства Ленинградской области от 31 марта 2011года № 80).

Основными направлениями деятельности в 2013  году по реализации направления являются:

совершенствование системы физического развития и отдыха школьников (в том числе детей-инвалидов) и мониторинга их здоровья;

совершенствование инфраструктуры образовательных учреждений для занятий физической культурой и спортом;

         создание системы мероприятий по  профилактике правонарушений, по формированию, сохранению и укреплению здоровья обучающихся, в том числе профилактике наркомании, алкоголизма, курения табака.

В целях создания условий для внедрения инновационных технологий физического воспитания обучающихся в Ленинградской области  действует сеть инновационных площадок:

на базе средней общеобразовательной школы № 7 г. Сосновый Бор и средней общеобразовательной школы № 6 с углубленным изучением отдельных предметов» г. Всеволожска реализуется инновационная программа «Формирование экологической культуры, здорового и безопасного образа жизни». Школа № 7 г. Сосновый Бор является базовой  (опорной) площадкой   Федеральной стажировочной площадки  по направлению «Распространение на всей территории Российской Федерации моделей образовательных систем, обеспечивающих современное качество общего образования»;

в 24 общеобразовательных учреждениях  реализуются инновационные программы, методики и технологии физического воспитания и преподавания физической культуры; в 34 - интегрированные  образовательные программы, направленные на формирование здорового образа жизни («Здоровьесберегающая  школа» - 20 ОУ,   «Школа здоровья» - 2 ОУ, «Агро-экологическая школа» - 1 ОУ, «Валеологическая школа» - 6 ОУ, «Спортивно-оздоровительная» - 1 ОУ, «Школа сохранения и укрепления здоровья» - 4 ОУ).

В 2013 году между Администрацией Ленинградской области и общероссийской общественной физкультурно-спортивной организацией «Всероссийская федерация школьного спорта» подписано двухстороннее соглашение о взаимодействии и сотрудничестве.

На основе соглашения создано региональное отделение «Всероссийской федерации школьного спорта», которое является координатором совместной работы с отраслевыми комитетами Правительства Ленинградской области.

Одним из направлений совместной работы с региональным отделением Федерации школьного спорта является:

 организация и проведение комплексной инвентаризации и паспортизации спортивных объектов образования,

создание и ведение банка данных, утверждение региональных табелей спортивного оборудования и инвентаря для образовательных учреждений,

 внедрение новых форм физического воспитания,

создание в Ленинградской области школьных спортивных клубов и школьных спортивных лиг по игровым видам спорта.

Во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 07 сентября 2010г. № 1507-р и п. 17 Плана действий по модернизации общего образования на 2011-2015 годы  в Ленинградской области разработаны и используются в работе методические рекомендации по развитию взаимодействия образовательных учреждений с центрами здоровья для детей по формированию здорового образа жизни среди обучающихся, в том числе для детей с ограниченными возможностями здоровья.

В настоящее время в районах Ленинградской области функционирует 7 таких центров: в Бокситогорском, Выборгском, Всеволожском, Волховском, Гатчинском, Тихвинском и Тосненском на базе муниципальных учреждений здравоохранения. Взаимодействие образовательных учреждений с центрами здоровья осуществляется на основании заключаемых договоров о взаимодействии.

В рамках подготовки к проведению Олимпиады «Сочи-2014» проведены мероприятия, посвященные пропаганде олимпийских ценностей:

в соответствии с письмом Олимпийского комитета России во всех образовательных организациях Ленинградской области  в периоды с 20 по 24 мая 2013 года и со 2 по 10 сентября 2013 года в образовательных организациях региона проведен цикл олимпийских уроков для обучающихся 1-11 классов с участием действующих спортсменов и тренеров, а также ветеранов спорта (более 4000 тематических уроков с количеством - 115 156 обучающихся 1-11 классов);

в государственные и муниципальные образовательные организации переданы книги «Твой олимпийский учебник» и плакаты на олимпийскую тематику, подготовленные издательством «Советский спорт»;

летняя оздоровительная кампания 2013 года в Ленинградской области была посвящена предстоящим Олимпийским и Параолимпийским играм.

Важным стимулом в развитии массового школьного спорта является проведение конкурсных и спортивных мероприятий как для  обучающихся, так и среди образовательных организаций.

Согласно Указу Президента Российской Федерации за № 948 от 30 июля 2010 года и распоряжения комитета общего и профессионального образования Ленинградской области от 19 декабря 2012 года № 3905-р проведены школьный,  муниципальный и региональный этапы Всероссийских спортивных игр школьников «Президентские спортивные игры» и «Президентские спортивные состязания».

В «Президентских состязаниях» приняли участие 310 основных и средних школ из 18 муниципальных образований ЛО, из них 152-сельские, 158-городские. Общее количество участников - 90 087 из 1-11 классов, что на 4 432 человека больше чем в 2012-2013 учебном году.

В «Президентских играх» приняли участие 273 основные и средние школы из 18 муниципальных образований области. Общее количество участников- 42 798 учащихся 5-11 классов, что на 2417 человек больше чем в 2013-2013 учебном году.

В отборочном региональном этапе Президентских состязаний, прошедшем 21 и 22 мая 2013 года, приняли участие 19 команд в количестве 240 человек; в региональном этапе Президентских игр (14, 17 мая 2013 года) - приняли участие 12 команд в количестве 240 человек.

По итогам региональных этапов соревнований определены команды-победители, которые приняли участие в федеральном (финальном) этапе соревнований, по итогам которых команды Ленинградской области заняли:

в соревнованиях Президентских спортивных игр - 18 общекомандное место из 79 субъектов Российской Федерации (МОУ «Гимназия № 5 города Сосновый Бор);

в Президентских спортивных состязаниях среди городских школ  - 56 общекомандное место из 73 субъектов Российской Федерации  и 2-е место в соревнованиях по бадминтону (команда МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 6» Лужского района);

среди сельских школ - 46 общекомандное место из 74 субъектов Российской Федерации и 7-е место в соревнованиях по шахматам (МОУ «Колтушская средняя общеобразовательная школа им. Ак. И.П. Павлова» Всеволожского района).

Самым массовым спортивным мероприятием среди школьников Ленинградской области является ежегодная Областная Спартакиада школьников по 6 видам школьной программы по физической культуре (далее – Спартакиада). 

В 2012-2013 учебном году в рамках 48-й Спартакиады проведено 272 соревнования, в том числе 247 межрайонных (зональных), 12 полуфинальных и 13 финальных.

Общее количество участников зональных, полуфинальных и финальных соревнований составило 17 497  человек, что на 1 447 участников больше 2012 года.

В целях активизации деятельности образовательных организаций Ленинградской области по развитию физической культуры и спорта среди общеобразовательных организаций ежегодно проводится областной конкурс  «Школа – территория здоровья».

В 2013 году в заключительном этапе конкурса приняло участие 15 образовательных организаций из 15 МО/ГО Ленинградской области.

Победителям перечислены субсидии на приобретение спортивного оборудования.

В целях физического развития и оздоровления детей с ограниченными возможностями здоровья ежегодно проводится областной спортивный праздник «Старты надежд». В 2013 году в празднике приняли участие 190 обучающихся от 7 до 15 лет  из 19 специальных (коррекционных) образовательных учреждений.

Среди основных задач, решаемых в 2013  году на региональном и муниципальном уровнях, - увеличение количества несовершеннолетних, охваченных организованными формами трудовой и  спортивной занятости в каникулярное     время, от общего числа    несовершеннолетних, состоящих на учете  в полиции и в комиссиях по делам    несовершеннолетних и защите их прав.

С 1 июня по 30  августа 2013 года на территории Ленинградской области реализованы мероприятия в рамках операции «Лето» комплексной профилактической операции «Подросток». Координация субъектов системы профилактики по оказанию содействия в организации летнего отдыха, оздоровления и трудовой занятости несовершеннолетних, состоящих на учетах в муниципальных комиссиях и органах полиции и проживающих в неблагополучных семьях осуществлялась комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав Ленинградской области (далее – муниципальные комиссии).

Мероприятия по организации летнего отдыха, оздоровления и трудовой занятости несовершеннолетних сложных категорий проводились с почти 2,5 тысячами несовершеннолетних.

В преддверии летнего периода  муниципальными комиссиями проведена подготовительная работа по определению форм занятости несовершеннолетних,  собрана предварительная информация о занятости подростков, состоящих на учете, направлены информационные письма и списки несовершеннолетних главам поселений, руководителям служб и учреждений системы профилактики. В практике работы муниципальных комиссий использовались карточки летней занятости, где указаны все возможные формы проведения индивидуально-профилактических мероприятий с несовершеннолетними.

Мероприятия проводились в рамках в соответствии с долгосрочными целевыми программами «Дети Ленинградской области» на 2011 – 2013 годы»,  «Профилактика правонарушений в Ленинградской области на 2013-2015 годы» и 112 муниципальных программ по организации досуга в летний период, временного  трудоустройства и отдыха детей.

Основные формы оздоровления, отдыха и трудовой занятости несовершеннолетних, состоящих на учете в муниципальных комиссиях,  в летний период:

дневные оздоровительные лагеря – 170 чел.;

загородные оздоровительные лагеря – 261 чел.;

лагеря труда и отдыха – 158 чел.;

временное трудоустройство через центры занятости – 176 чел.;

временное трудоустройство через КДНиЗП – 60 чел.;

койки полусанаторного типа для длительно болеющих и ослабленных детей в учреждениях здравоохранения в летний период – 42 чел.;

самостоятельное временное трудоустройство – 170 чел.;

семейные отдых с родителями – 251 чел.;

постоянное трудоустройство – 31 чел.;

производственно-досуговый комплекс «Мехбаза» - 400 чел.;

другие формы – 103 (санатории, экзамены, социально-реабилитационные центры,  уход за больными родителями, спецучреждение закрытого типа, под следствием, отпуск по уходу за ребенком,  многодневные походы).

Общий охват  составил  1822 чел.  или 73,9%.

Следует отметить, что основным видом организованной занятости несовершеннолетних, состоящих на учете в муниципальных комиссиях и органах полиции, являются все формы и виды трудовой занятости: трудовые бригады, лагеря труда и отдыха, Губернаторские трудовые отряды, временное трудоустройство на предприятиях и организациях Ленинградской области. Трудовая занятость несовершеннолетних была организована как на базе учреждений образования, так и на базе учреждений социальной защиты населения, молодежной политики, культуры, жилищно-коммунального хозяйства.

Субъекты системы профилактики в муниципальных образованиях Ленинградской области при координации муниципальных комиссий уделяли большое внимание несовершеннолетним, состоящим на учете и детям, проживающим в неблагополучных семьях. Осуществляя мероприятия по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, органы и учреждения образования, социальной защиты, занятости населения, здравоохранения, молодежной политики, культуры, полиции, обеспечили  отдых, питание, оздоровление, безопасное нахождение детей в лагерях, проведение спортивных, культурно-массовых мероприятий.

Всего в муниципальных образованиях Ленинградской области в летний период проведено почти 1000  досуговых, спортивных и  культурно-массовый мероприятий для детей и подростков.

Общим итогом проведенной  комплексной профилактической   работы  в условиях межведомственного взаимодействия стало снижение ряда  показателей  по совершению преступлений среди несовершеннолетних:

всего совершено преступлений – 428 (в 2012 году – 509), из них:

тяжких и особо тяжких – 106 (в 2012 году – 152);

уличных – 123 (в 2012 году – 129);

ранее совершавшими преступлениями – 91 (в 2012 году – 108);

групповых преступлений – 188 (в 2012 году – 240);

в составе смешанных групп – 99 (в 2012 году – 139);

в состоянии алкогольного опьянения – 55 (в 2012 году – 61);

в состоянии наркотического опьянения – 2 (в 2012 году – 3);

в возрасте 14-15 лет – 136 (в 2012 году – 163);

в возрасте 16-17 лет – 267 (в 2012 году – 323);

учащиеся – 296 (в 2012 году – 331);

работающие – 4 (в 2012 году – 14). 

Также в рамках комплекса мер по профилактике асоциального поведения в молодёжной среде  ежегодно Комитетом общего и профессионального образования Ленинградской области  совместно с  государственным образовательным учреждением Ленинградской области для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи «Назийский центр социально-трудовой адаптации и профориентации», государственным автономным образовательным учреждением дополнительного профессионального образования «Ленинградский областной институт развития образования»  в  соответствии с приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12.04.2011 № 1474 «О психологическом тестировании обучающихся образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы основного общего, среднего (полного) общего образования и профессиональные образовательные программы начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования, на предмет потребления наркотических средств, психотропных и других токсических веществ»:

разработаны  анкета и методические рекомендации  по проведению анонимного психологического тестирования учащихся общеобразовательных учреждений;

издано распоряжение от 26.11.2013 года №2815-р «Об организации психологического тестирования образовательных учреждений Ленинградской области на предмет потребления наркотических, психотропных и других токсических веществ».

Тестирование проводилось  среди учащихся 5-11 классов в период с 1 по 20 декабря 2013 года.

В рамках  подготовки проведения тестирования организована  информационно-разъяснительная работа среди обучающихся образовательных учреждений Ленинградской области, их родителей и законных представителей:

проведены классные часы с общим охватом обучающихся 71323 человек;

проведены родительские собрания с общим охватом 64000 человек;

анкета  была представлена  на согласование в октябре 2012 года на областной родительский Совет;

организовано письменное согласие родителей о проведении тестирования.

С содержанием вопросов анкеты ознакомлены Уполномоченный по правам ребёнка при Губернаторе Ленинградской области, комитет по здравоохранению,  Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области,  ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, прокуратура Ленинградской области.

В   2013 году  в тестировании приняло участие 42422 обучающихся из 334 школ (в 2012 году – 32570 обучающихся из 306 школ ; в 2011 году - 5900 обучающихся из 244 школ).  

По результатам тестирования двух последних лет  сделаны следующие выводы:

наметилось увеличение обучающихся, занятых во внешкольной деятельностью: 46% респондентов ответили, что занимаются в кружках дополнительного образования на базе школ (в 2012 году - 44,0%);

снизилось общение молодежи в социальных сетях до 70% (в 2012 году – 70,2%);

увеличилось количество читателей книг до 37% (в 2012 году – 33,0%);

снизилось количество походов на вечеринки, дискотеки и тусовки до 10% (в 2012 году – 12%);

подросткам и молодым людям  нужны беседы, разъяснения о вреде наркотиков считают 74,3% обучающихся.

По результатам тестирования издан методический сборник «Основы профилактики употребления психоактивных веществ в подростковой  и молодёжной среде».

Во всех общеобразовательных учреждениях Ленинградской области проведен мониторинг выполнения общеобразовательными учреждениями требований ФЗ-120 «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» и «Концепции профилактики злоупотребления психоактивными веществами (ПАВ) в образовательной среде», по итогам которого обновлен банк данных о состоящих на профилактических учетах разной направленности.

По официальной статистике Ленинградского областного наркологического диспансера   по итогам  9 месяцев  2013 года по сравнению с аналогичным периодом 2012 года наблюдается снижение в 3,4 раза числа несовершеннолетних поставленных на диспансерный учет по области, из них: снижение заболеваемости алкоголизмом в 4 раза; снижение заболеваемости наркоманией в 3 раза.

В целях  профилактики правонарушений, в том числе профилактика  употребления наркомании, алкоголизма, табакокурения  в подростковой среде, координации деятельности субъектов профилактики н по предупреждению преступлений и правонарушений, связанных с вовлечением несовершеннолетних в незаконный оборот наркотиков и реализации приоритетных национальных проектов в области формирования здорового образа жизни детей и подростков Ленинградской области комитетом общего и профессионального образования  приняты:

Распоряжение комитета общего и профессионального образования Ленинградской области от 12.10.2009г. № 1206-р «Об утверждении Инструктивно-методических рекомендаций по  совершенствованию процесса физического воспитания в  образовательных учреждениях  Ленинградской области».

Долгосрочная целевая программа «Приоритетные направления развития образования Ленинградской области на 2011-2015 годы», утверждённая постановлением Правительства Ленинградской области от 28.03.2011 №71, (Подпрограмма «Сохранение и укрепление здоровья в условиях образования»);

Также комитет общего и профессионального образования Ленинградской области участвует в следующих  региональных программах профилактической направленности:

Долгосрочная целевая программа «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории Ленинградской области на 2012-2015 годы», утверждённая постановлением Правительства Ленинградской области от 16 ноября 2011 года №381;

Долгосрочная целевая программа «Профилактика правонарушений несовершеннолетних на территории Ленинградской области на 2013-2015 годы», утверждённая  постановлением Правительства Ленинградской области от 30 января 2013 года №7;

Долгосрочная целевая программа «Дети Ленинградской области на 2011-2013 годы», утверждённая постановлением Правительства Ленинградской области от 31.03.2011 №80  (подпрограмма «Здоровое поколение»).

Внесены изменения от 3 сентября 2012 года №272 «О внесении изменений в постановление Правительства Ленинградской области от 31 марта 2011 года№80 «О долгосрочной целевой программе Дети Ленинградской области на 2011-2013 годы».

Cоздан и работает «Центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции несовершеннолетних, злоупотребляющих наркотиками» на базе государственного специального учебно-воспитательного учреждения Ленинградской области «Сланцевская специальная общеобразовательная школа закрытого типа».

За   отчётный период  2013   года  прошли реабилитацию на базе данного центра 61 человек.

Активно внедряются в практику работы образовательных учреждений Ленинградской области современные компьютерные программы, ориентированные на формирование навыков устойчивого поведения.

Так, программа профилактики вовлечения в аддиктивные формы поведения детей и подростков «Сталкер» позволяет сформировать у детей полное представление о проблеме потребления психоактивных веществ, выработать установку на неприятие употребления наркотиков, сформировать навыки поддержания благоприятного психоэмоционального состояния, выработать оптимальные поведенческие стратегии в различных ситуациях. Программа включает: психологическое тестирование, теоретические занятия, психологический тренинг, психофизиологический тренинг.

Программы «Комфорт», «Волна», «Экватор» направлены на коррекцию психоэмоциональных нарушений, состояний, оздоровление, снижение стрессовой нагрузки и проявлений депрессивных реакций, обучение эффективным навыкам саморегуляции.

Программа по профилактике правонарушений и профилактике злоупотребления психоактивными веществам «Мой выбор» включает в себя целенаправленное обучение школьников противостоять внешним факторам, уметь формировать и высказывать собственную позицию, аргументировано защищать ее и оспаривать позицию оппонента, работать в группе и т.д.

Количество обучающихся, прошедших обучение по специализированным программам по профилактике наркомании, за отчётный период   2013 года  в образовательных учреждениях Ленинградской области составляет  129590 человек. 

  Все образовательные учреждения Ленинградской области осуществляют деятельность, направленную на профилактику правонарушений и профилактику  наркомании несовершеннолетних. Поэтому в годовых планах работы всех образовательных учреждений имеется разделы: «Профилактика правонарушений»,   «Профилактика наркомании», «Пропаганда здорового образа жизни», «Развитие волонтерского движения» и др. 

Также в рамках профилактики здорового образа жизни проведены областные конкурсы:

«Я выбираю…». Участвовало более 80 человек. Победители и призёры награждены ценными призами.

«Школа – территория здоровья!». Участвовало 15 учреждений образования. Победителям перечислены субсидии на приобретение спортивного оборудования.

На базе государственного автономного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Ленинградский областной институт развития образования» проведены  научно-практическая конференция «Роль социальных институтов в профилактике наркозависимости среди подростков и молодёжи» (в марте ) и «Здоровье и образование» (в октябре) где были представлены современные формы и методы профилактической работы из разных регионов страны.

Участие приняли 500 человек.

По итогам конференции  издан научно-методический сборник «Роль социальных институтов в профилактике наркозависимости среди подростков и молодёжи»  и «Здоровье и образование» в количестве 100 экземпляров.

 27.04.2012  проведена видеоконференция  с родителями в муниципальных образованиях «О мерах, направленных на повышение качества профилактической работы по предупреждению употребления детьми и подростками психоактивных веществ», в которой приняло участие около 500 человек.

Продолжением данной темы стала совместная с государственным  автономным образовательным учреждением дополнительного профессионального образования «Ленинградский областной институт развития образования»  видеоконференция для руководителей общеобразовательных школ с участием представителей комитета правопорядка и безопасности Ленинградской области, Управления ФСКН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области и  Главного управления МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области по теме «Об эффективности деятельности субъектов профилактики наркомании в 2013 году по противодействию злоупотреблению психоактивных веществ среди несовершеннолетних», которая прошла 22 мая 2013 года. В видеоконференции приняли участие 180 руководителей образовательных учреждений из 18 муниципальных районов Ленинградской области. Также  тема профилактики правонарушений и употребления ПАВ озвучена на обучающем семинаре для педагогов и вожатых учреждений отдыха и оздоровления Ленинградской области «Школа вожатых», который проходил 28 мая 2013 года. На данном семинаре были даны методические рекомендации по проведению мероприятий профилактической направленности в летних оздоровительных лагерях. Приняло участие более 70 специалистов лагерей.

 В ЛОИРО за отчётный период 2013 года проведено 3 обучающих семинара по  организации конкурсного движения в образовательных учреждениях области, направленного на организацию профилактической работы в школах для педагогов образовательных учреждений и учреждений дополнительного образования детей.

Систематически  на уровне всех муниципальных  районов проводятся  циклы обучающих семинаров для психологов, социальных педагогов, заместителей директоров по воспитательной работе образовательных учреждений района.

Ежегодно проводятся   недели  правовых  знаний с участием специалистов служб профилактики.

В Плане работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ленинградской области на 2013 год в разделе 2.  «Организационно-методическое и кадровое обеспечение деятельности субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» включено мероприятие «Организация и проведение Единого Родительского дня на правовые  темы: «Ребенок на дороге» и «Моя малая Родина». Охват составил 244200 человек.

 

Раздел 3 Программы: Духовно-нравственное воспитание подростков

Мероприятия были запланированы на 2014 год

Отчет

о реализации мероприятий долгосрочной целевой программы

"ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

НА ТЕРРИТОРИИ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013-2015 ГОДЫ"

 (наименование программы)

по итогам 2013 года

(отчетный период (квартал, год)

 (нарастающим итогом)

Объекты, мероприятия

Территориальная принадлежность

(муниципальное образование 1-го уровня, муниципальное образование 2-го уровня)

Предусмотрено по программе

(тыс. рублей)

Фактическое финансирование

(тыс. рублей)

Выполнено работ

(тыс. рублей)

Индикаторы реализации (целевые задания)

всего

феде-

раль-

ный

бюд-

жет

област-

ной

бюджет

мест-

ные

бюд-

жеты

про-чие источ-ники

всего

феде-

раль-

ный

бюд-

жет

област-

ной

бюджет

мест-

ные

бюд-

жеты

про-чие источ-ники

всего

феде-

раль-

ный

бюд-

жет

област-

ной

бюджет

мест-

ные

бюд-

жеты

про-чие источ-ники

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

Раздел 1. Организационные мероприятия

1.1.Анализ деятельности
системы профи-лактики без-надзорности и
правонарушений
несовершеннолетних в Ленинград-ской области
и выработка 
предложений по
оптимизации 
взаимодействия
субъектов сис-темы профилак-тики  

Ленинградская
 область

Теку-щее
финан-сиро-вание

 

Теку-щее
финан-сиро-вание

 

 

Теку-щее
финан-сиро-вание

 

Теку-щее
финан-сиро-вание

 

 

Теку-щее
финан-сиро-вание

 

Теку-щее
финан-сиро-вание

 

 

Ежегодный анализ и подготовка предложений

1.2. Организация контроля работы муниципальных
комиссий поделам
несовершеннолетних и защите их прав

Ленинградская
 область

Теку-щее
финан-сиро-вание

 

Теку-щее
финан-сиро-вание

 

 

Теку-щее
финан-сиро-вание

 

Теку-щее
финан-сиро-вание

 

 

Теку-щее
финан-сиро-вание

 

Теку-щее
финан-сиро-вание

 

 

Осуществление ежеквартального контроля

1.3.Осуществле-ние контроля работы учреж-дений системы
профилактики  
безнадзорности и
правонарушений
несовершеннолетних в Ленинград-ской области

Ленинградская
 область

Теку-щее
финан-сиро-вание

 

Теку-щее
финан-сиро-вание

 

 

Теку-щее
финан-сиро-вание

 

Теку-щее
финан-сиро-вание

 

 

Теку-щее
финан-сиро-вание

 

Теку-щее
финан-сиро-вание

 

 

Осуществление ежеквартального контроля

Раздел 2. Профилактика правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи

2.1. Проведение
межведомственных
семинаров для
специалистов  
муниципальных
комиссий по делам несовершенно-летних и защите их прав по вопросам профи-лактики безнадзорности и
правонарушений
несовершенно-летних

Ленинградская
 область

Теку-щее
финан-сиро-вание

 

Теку-щее
финан-сиро-вание

 

 

Теку-щее
финан-сиро-вание

 

Теку-щее
финан-сиро-вание

 

 

Теку-щее
финан-сиро-вание

 

Теку-щее
финан-сиро-вание

 

 

 

2.2. Проведение единого роди-тельского дня на правовые темы

Ленинградская
 область

Теку-щее
финан-сиро-вание

 

Теку-щее
финан-сиро-вание

 

 

Теку-щее
финан-сиро-вание

 

Теку-щее
финан-сиро-вание

 

 

Теку-щее
финан-сиро-вание

 

Теку-щее
финан-сиро-вание

 

 

Проведение 1 мероприятие, охват 100 проц. учащихся

2.3. Проведение ежегодной
комплексной 
профилактической
операции "Подросток",
включающей этапы
"Контингент",
"Семья", "Лето",
"Тусовка", "Всеобуч",
"Досуг", "Допинг"

 

Ленинградская область

Теку-щее
финан-сиро-вание

 

Теку-щее
финан-сиро-вание

 

 

Теку-щее
финан-сиро-вание

 

Теку-щее
финан-сиро-вание

 

 

 

 

 

Теку-щее
финан-сиро-вание

 

Теку-щее
финан-сиро-вание

 

 

Проведены этапы «Контингент», «Семья», «Лето», профилактической акции «Подросток», охват 100 %

2.4.Проведение в учебных заведе-ниях Ленинград-ской области дней профилак-тики

 

Ленинградская область

Теку-щее
финан-сиро-вание

 

Теку-щее
финан-сиро-вание

 

 

Теку-щее
финан-сиро-вание

 

Теку-щее
финан-сиро-вание

 

 

Теку-щее
финан-сиро-вание

 

Теку-щее
финан-сиро-вание

 

 

Во всех образовательных учреждениях организована информационно-разъяснительная работа  по профилактике правонарушений и  употребления наркотических веществ:

проведено более 17130 бесед  (в школах - 4484, в средних специальных профессиональных учреждениях - 1243, УВД ОДН – 144; в комиссиях по делам несовершеннолетних - 2079, в наркокабинетах - 7318,  в детских домах - 241, районные военкоматы – 246, лагерях – 1295, интернатах - 80).

проведено более 706 лекции (в школах - 435, в средних специальных профессиональных учреждениях - 96, в детских  домах -13, в лицеях - 31, в лагерях -28, в центре, клубе - 14, для родителей учащихся-71, интернатах-4, районные военкоматы - 14).

Специалистами наркологической службы Ленинградской области было проведено 85 семинаров; 18 телевыступлений; 31 выступление в печати; 5 выступлений на радио;  выпущено 115 сан/бюллетней  и 1615 сан/листков по профилактике химических зависимостей.

Количество лиц, охваченных профилактическими мероприятиями 129590 учащихся

2.5. Проведение
торжественного
мероприятия,  
посвященного 95-летию образо-вания комиссии по делам несовершеннолет-них и защите их прав

 

Ленинградская область

Теку-щее
финан-сиро-вание

 

Теку-щее
финан-сиро-вание

 

 

Теку-щее
финан-сиро-вание

 

Теку-щее
финан-сиро-вание

 

 

Теку-щее
финан-сиро-вание

 

Теку-щее
финан-сиро-вание

 

 

Проведение торжественного мероприятия

2.6.Обеспечение         
функционирования    
постоянных          
специализирован-ных   рабочих  мест для     несовершеннолет-них и молодежи, склонных к
совершению          
преступлений или    
правонарушений,     
уклоняющихся от     
обучения в обра-зовательных     
учреждениях, не     
учащихся и не       
работающих,         
совершивших         
правонарушения или преступле-ния,возвратив-шихся из  мест лишения свободы
или специальных     
учебно-воспита-тельных учрежде-ний закрытого типа;  гостиницы для  временного проживания подростков и        
молодежи, находящихся
в социально опасном 
положении           

Ленинградская область

27175,6

 

27175,6

 

 

21154,02

 

21154,02

 

 

21154,02

 

21154,02

 

 

Обеспечено функционирование 1076 специализированных рабочих мест, 100 мест для временного проживания вподростков в гостинице

2.7. Организация         
деятельности по     
социальной адаптации
и реабилитации      
несовершеннолетних и
молодежи, склонных к
совершению          
преступлений или    
правонарушений,     
совершивших          
преступления или    
правонарушения,     
возвратившихся из   
мест лишения свободы
или специальных     
учебно-             
воспитательных      
учреждений закрытого
типа на базе        
загородного         
производственно-    
досугового комплекса

Ленинградская область

13613,6

 

13613,6

 

 

12643,63

 

12643,63

 

 

12643,63

 

12643,63

 

 

Предоставлено  743 путевки продолжительностью 21 день каждая

Итого по разделу 2  

 

40789,2

 

40789,2

 

 

33797,65

 

33797,65

 

 

33797,65

 

33797,65

 

 

 

Раздел 3. Духовно-нравственное воспитание подростков

3.1.Организация и
проведение областного
смотра-конкурса на
лучшее любительское
объединение для
подростков

Ленинградская область

Теку-щее
финан-сиро-вание

 

Теку-щее
финан-сиро-вание

 

 

Теку-щее
финан-сиро-вание

 

Теку-щее
финан-сиро-вание

 

 

Теку-щее
финан-сиро-вание

 

Теку-щее
финан-сиро-вание

 

 

 

Итого по Программе
с учетом  
финансирования,
предусмотренного
другими долгосрочными
целевыми программами

 

41549,2

 

41549,2

 

 

15 274,76

 

15 274,76

 

 

18 174,1

 

18 174,1

 

 

 

Всего по Программе
без учета
финансирования,
предусмотренного
другими долгосрочными
целевыми программами

 

40789,2

 

40789,2

 

 

15 074,76

 

15 074,76

 

 

17 974,1

 

17 974,1

 

 

 

По комитету 
по социальной защите
населения
Ленинградской области

 

 860,0

 

 860,0

 

 

200,0

 

200,0

 

 

200,0

 

200,0

 

 

 

                                           

 

 

ПЛАН

МЕРОПРИЯТИЙ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛЕЙ

ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ

НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ НА ТЕРРИТОРИИ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

НА 2013-2015 ГОДЫ", РЕАЛИЗУЕМЫХ В СОСТАВЕ ДРУГИХ

ДОЛГОСРОЧНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 (наименование программы)

по итогам 2013 года

(отчетный период (квартал, год)

 (нарастающим итогом)

Объекты, мероприятия

Территориальная принадлежность

(муниципальное образование 1-го уровня, муниципальное образование 2-го уровня)

Предусмотрено по программе

(тыс. рублей)

Фактическое финансирование

(тыс. рублей)

Выполнено работ

(тыс. рублей)

Индикаторы реализации (целевые задания)

всего

феде-

раль-

ный

бюд-

жет

област-

ной

бюджет

мест-

ные

бюд-

жеты

про-чие источ-ники

всего

феде-

раль-

ный

бюд-

жет

област-

ной

бюджет

мест-

ные

бюд-

жеты

про-чие источ-ники

всего

феде-

раль-

ный

бюд-

жет

област-

ной

бюджет

мест-

ные

бюд-

жеты

про-чие источ-ники

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

"Дети Ленинградской области" на 2011-2013 годы

Предоставление услуг по внедрению ювенальных технологий, моделей межведомственного социального сопровождения несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом

Ленинградская область

300,0

 

300,00

 

 

300,0

 

300,0

 

 

300,0

 

300,0

 

 

Охвачено межведомственным социальным сопровождением 20 несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, в Лужском муниципальном районе и Сосновоборском городском округе

Организация в учреждениях социального обслуживания населения клубов семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, по развитию навыков эффективного родительства

Ленинградская область

180,00

 

180,00

 

 

180,0

 

180,0

 

 

180,0

 

180,0

 

 

Участие в заседаниях клуба приняли участие 240 семей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

В 2013 году клубы были открыты в Бокситогорском, Ломоносовском, Кировском, Тосненском, Выборгском, Гатчинском муниципальных районах.

Организация в учреждениях социального обслуживания семей и детей школ правовой грамотности детей и родителей

Ленинградская область

18000

 

180,00

 

 

180,0

 

180,0

 

 

180,0

 

180,0

 

 

Занятиями в школах правовой грамотности охвачено 2000  чел.

В 2013 году школы функционировали в Волосовском, Сланцевском, Киришском, Приозерском, Лужском, Ломоносовском муниципальных районах.

Предоставление услуг по разработке и распространению памятки о безопасности детей

Ленинградская область

200,00 *

 

200,00

 

 

200,0

 

200,0

 

 

200,00

 

200,0

 

 

Изготовлено 12000  * экземпляров памятки о безопасности детей. В 4 кв. памятка  распространена по муниципальным образованиям.

ИТОГО

 

860,0

 

860,0

 

 

200,0

 

200,0

 

 

200,0

 

200,0

 

 

 

                                       

 

* Финансирование и индикатор изменены в соответствии с Постановлением Правительства Ленинградской области от 21.05.2013 № 146 «О внесении изменений в долгосрочную целевую программу «Дети Ленинградской области» на 2011-2013 годы».

 

 

 

ОТЧЕТ

О ДОСТИЖЕНИИ ПОКАЗАТЕЛЕЙ СОЦИАЛЬНОЙ, БЮДЖЕТНОЙ И ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ

 

Наименование показателя

Значение на начало года

Плановое значение

Фактическое значение

Примечания

1        

2        

3        

4        

5        

Раздел 1. Организационные мероприятия

1.1.Анализ деятельности системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Ленинград-ской области и выработка предложений по оптимизации взаимодействия субъектов системы профилактики

 

Ежегодный анализ и подготовка предложений

 

 

1.2. Организация контроля работы муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав

 

Осуществление ежеквартального контроля

Организован контроль работы муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних

 

1.3.Осуществление контроля работы учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Ленинградской области

 

Осуществление ежеквартального контроля

Организован контроль работы учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

 

Раздел 2. Профилактика правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи

2.1. Проведение межведомственных семинаров для специалистов муниципальных комиссий по делам несовершенно-летних и защите их прав по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершенно-летних

 

Проведение ежегодно одного семинара с участием 34 комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и представителей субъектов профилактики – общий охват 60 человек

 

 

2.2. Проведение единого родительского дня на правовые темы

 

Проведение двух мероприятий ежегодно во всех учебных заведениях Ленинградской области с охватом 100 проц. учащихся

1 мероприятие с охватом 100 проц. учащихся

 

2.3. Проведение ежегодной комплексной профилактической операции "Подросток", включающей этапы "Контингент", "Семья", "Лето", "Тусовка", "Всеобуч", "Досуг", "Допинг"

 

Охват условно осужденных  
подростков мерами по профилактике повторной 
преступности (первый этап "Контингент") - 100 проц.;  
охват мерами социальной защиты детей, проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении (второй этап "Семья"), - 100 проц.;  
охват  организованными формами занятости несовершеннолетних из числа состоящих на учете в  
муниципальных комиссиях (третий этап "Лето"), - 60 проц.;  снижение подростковой преступности (подэтап "Тусовка" операции "Лето") - на 2 проц.  
ежегодно;  охват несовершеннолетних,не занятых учебой и работой, не приступивших к занятиям, 
уклоняющихся от учебы, мероприятиями по выявлению и устройству  (четвертый этап "Всеобуч") - 100 проц.; охват  несовершеннолетних, склонных к совершению противоправных действий, мероприятиями по организации досуга (пятый этап "Досуг") - 100 проц.;  проведение мероприятий по предупреждению, лечению и  реабилитации несовершеннолетних, склонных к  
употреблению наркотических веществ и алкоголя, во всех муниципальных районах и городском округе (шестой этап "Допинг")

Реализация этапа «Контингент», охват 100%, «Семья», охват 100%, «Лето», охват 100%

 

2.4.Проведение в учебных заведениях Ленинград-ской области дней профилактики

 

Проведение ежемесячно мероприятия с охватом 100 проц. учащихся

Во всех образовательных учреждениях организована информационно-разъяснительная работа  по профилактике правонарушений и  употребления наркотических веществ:

проведено более 17130 бесед  (в школах - 4484, в средних специальных профессиональных учреждениях - 1243, УВД ОДН – 144; в комиссиях по делам несовершеннолетних - 2079, в наркокабинетах - 7318,  в детских домах - 241, районные военкоматы – 246, лагерях – 1295, интернатах - 80).

проведено более 706 лекции (в школах - 435, в средних специальных профессиональных учреждениях - 96, в детских  домах -13, в лицеях - 31, в лагерях -28, в центре, клубе - 14, для родителей учащихся-71, интернатах-4, районные военкоматы - 14).

Специалистами наркологической службы Ленинградской области было проведено 85 семинаров; 18 телевыступлений; 31 выступление в печати; 5 выступлений на радио;  выпущено 115 сан/бюллетней  и 1615 сан/листков по профилактике химических зависимостей.

Количество лиц, охваченных профилактическими мероприятиями 129590 учащихся

 

2.5. Проведение торжественного мероприятия, посвященного 95-летию образо-вания комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав

 

Проведение торжественного мероприятия с участием 34 муниципальных комиссий и представителей субъектов проилактики

1 мероприятие

 

2.6.Обеспечение    функционирования    постоянных        специализированных   рабочих  мест для     несовершеннолетних и молодежи, склонных к совершению преступлений или     правонарушений,      уклоняющихся от      обучения в образовательных      учреждениях, не учащихся и не  работающих,    совершивших  правонарушения или преступления, возвратившихся из  мест лишения свободы
или специальных      учебно-воспитательных учрежде-ний закрытого типа;  гостиницы для  временного проживания подростков и  молодежи, находящихся
в социально опасном  положении           

 

Обеспечение 170 рабочих мест и 15 
мест в гостинице  
для временного    
проживания подростков        
ежемесячно        

За период с 07 мая по 31 декабря 2013 года обеспечено функционирование 1076 специализированных рабочих мест, 100 мест для временного проживания подростков в гостинице

 

2.7. Организация   деятельности по  социальной адаптации и реабилитации несовершеннолетних и молодежи, склонных к совершению   преступлений или    
правонарушений,  совершивших  преступления или   правонарушения, возвратившихся из  мест лишения свободы или специальных  учебно-воспитательных  учреждений закрытого типа на базе загородного         
производственно- досугового комплекса

 

800 путевок       
продолжительностью
21 день ежегодно  

С 01 июня по 23 декабря 2013 года предоставлено  743 путевки продолжительностью 21 день каждая

 

Раздел 3. Духовно-нравственное воспитание подростков

3.1.Организация и проведение областного смотра-конкурса на лучшее любительское объединение для подростков

 

Проведение одного смотра-конкурса с определением не менее 3 победителей

Мероприятия были запланированы на 2014 год